三水：勇当新引擎，再造“新三水”

三江潮涌，三水奋进。

党史学习教育开展以来，佛山市三水区委按照市委工作要求，精心组织、周密部署，创新举措、深入推进，推动党史学习教育不断走深走实，取得扎实成效，达到了学党史、悟思想、办实事、开新局的目的。

用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，过去一年，佛山市三水区坚持学思践悟，坚定“城市三水”发展路径，把握佛山市委、市政府赋予三水争当全市高质量发展新引擎的重大机遇，开辟高质量发展新战场、拓展区域协调发展新格局、开启现代都市农业新阶段，全力办成了一批推动全局发展的大事要事盛事，朝着“再造一个产业新三水”五年奋斗目标大步迈进。

学史力行，勇开新局。数据显示，2021年三水区GDP突破1400亿元，同比增长8.6%，规上工业增加值增长11.2%，高质量发展迈出稳健步伐，跻身全国高质量发展百强区第25位、全国综合竞争力百强新城区第20位，“十四五”开局展现新气象、起步彰显新成效。

踔厉开新局

跑好新赛道下好先手棋

激发高质量发展新动能

产业是经济发展的核心所在，培育壮大新动能是实现经济高质量发展的关键一步。过去一年，聚焦为经济强动能，为产业注动力，三水区坚持创新驱动、培优育新，从“增量做大做强、存量做优提升”两个维度，双轮驱动，推动产业发展量质双提升。

在做大做强增量方面，三水着力跑好佛北战新产业园建设和先导型经济培育的“新赛道”。步入新阶段，迎来新机遇。2021年，三水优化整合超200平方公里的连片产业空间，纳入佛北战新产业园，成为省委、省政府重点支持、重点发展的七大产业集聚区之一，开辟了高质量发展新战场。同时，三水通过推动八大园区提质扩面，不断壮大产业发展引擎；提前完成村级工业园区改造年度任务，为高质量发展腾出新空间。

栽好梧桐树，自有凤来栖。2021年，三水新引进邦普正极材料、嘉士伯啤酒、白云科技等项目178个，总投资超500亿元，为高质量发展注入新动力。值得关注的是，同年7月，作为佛北战新产业园的核心起步区，佛高区云东海生物港“从零到有”启动规划建设，并瞄准战略性新兴产业同步启动招商，仅4个月就储备朗华、广东医谷等超50个优质项目。

在做优提升存量方面，三水着力下好制造业转型升级和低效产业用地优化的“先手棋”。一方面，三水在全市率先探索低效国有工业用地优化提升，探索了“六大模式”，累计提升低效用地6240亩，预计新增厂房面积340万平方米、企业营收超200亿元。

另一方面，以数字化智能化推动制造业转型升级，去年，三水下大力气引进国内领先的卡奥斯工业互联网等数字化转型服务商5家，发放全市首笔“数字贷”，申报数字化示范车间22个；打造示范车间3个、示范工厂5个，其中示范工厂数量位居全市第二。

中国（三水）国际水都饮料食品基地获评全省首批特色产业园区，碧桂园万亩智慧农业园获评“广东省数字农业园”，青岐村是全市唯一上榜全国乡村特色产业亿元村；葆德科技等8家企业获国家级专精特新“小巨人”称号，凤铝铝业实现营业收入超百亿元企业“零的突破”……高质量发展迈出坚实步伐，区域经济发展可圈可点。

中国（三水）国际水都饮料食品基地获评全省首批特色产业园区。受访者供图

打造近悦远来营商环境

增创高质量发展新优势

“三水经济发展速度快，在营商环境建设上有许多创新举措，赢得了企业对政府的认可，获得2021年度中国营商环境百佳示范县市，实至名归。”在“2021第十六届中国全面小康论坛及首届中国经济社会高质量发展论坛”上，主办方如此评价。

过去一年，聚焦落实营商环境一号改革工程，三水从政务环境、公共服务、城市品质等方面着力，打造近悦远来的营商环境新高地，为三水高质量发展增创新优势。

坚持深化改革、扩大开放，三水大力优化政务环境，率先在五区挂牌成立“区营商环境建设局”，统筹落实“益晒你”企业服务体系，打造区级个性化企业综合服务平台，实现“企有所需，政有所应”。

同时，三水推进工程项目审批全流程代办服务，审批效率提速超30%，39个产业项目实现“拿地即开工”。推动证照联办、一照通行，实现商事登记准入全程免费，企业开办“一网通办”压缩至1个环节、最快半天内办结。三水湾区通办率先落户港澳，实际利用外资3.05亿元，外贸进出口总额预计完成351.7亿元、增长27.9%。

在优化公共服务方面，过去一年，三水聚焦企业和市民最关心、最关注的教育和医疗领域，2021年推动中心城区4所公立学校建设，建成后将新增学位4460个。大力打造区域医疗高地，三水投入30亿元，引进全省一流的珠江医院，合作共建珠江医院三水院区，今年将完成基础建设。

在优化城市品质方面，三水坚持交通先行。2021年，三水投资17.88亿元，打通4条“断头路”，加快构建“七铁六纵十八横一环”的现代交通体系。同时，聚焦满足人民美好生活期待，三水坚持城乡融合，推动70%村居建成美丽宜居村，升级活化6条古村，增加5200亩绿地面积，完成59.3公里生态休闲滨水廊道建设，打造“近可出门见园、远可郊游踏青”的“田园式”城市，让城市更加生态宜居。

争创现代都市农业标杆

拓展高质量发展新领域

城市高质量发展，呼唤乡村齐头并进。这是三水作为全省乡村振兴综合改革县级试点的重要使命。自2018年以来，三水强农业、美农村、富农民，高质量完成全省乡村振兴综合改革试点任务，获得国家级、省级荣誉40多项。

2021年，三水以敢为人先的拼劲闯劲，在乡村振兴领域接续探索。2021年，三水全盘谋划现代都市农业发展三年行动计划，加快构建一二三产业融合、产加销一体的现代农业发展新格局。

一方面，三水推动农业园区化发展，全区3个园区纳入省级现代农业产业园创建名单；累计建成市级农业公园7个，区级以上农业龙头企业51家。随着农业集约化程度不断提高，三水农业实现快速发展，2021年，三水农林牧渔业总产值89.86亿元，增速22.9%、全市第二位，为现代都市农业发展提供了肥沃的“土壤”。

2021年11月23日，粤港澳大湾区现代都市农业综合示范基地授牌仪式活动在三水成功举办，三水获授全省首个“粤港澳大湾区现代都市农业综合示范基地”，标志着三水农业转型升级取得了阶段性成效，三水区现代都市农业发展进入了新的发展阶段，翻开了现代都市农业发展的新篇章，为“城市三水”高质量发展拓展新领域。

更可喜的是，2021年三水农业产业振兴项目招商引资额超100亿元，创历史之最。农业产业化发展势头强劲，助力三水成功创建省级水产健康养殖示范县，青岐村获评全国“一村一品”示范村并上榜全国乡村特色产业亿元村。

现代都市农业，一手助力城市繁荣，一手带动乡村振兴，肩负着服务城市、富裕农民的重任。这也是“城市三水”高质量发展的题中应有之义。当下，以粤港澳大湾区现代都市农业综合示范基地为引领，三水正加快农业全链条、科技化、规模化、绿色化发展，纵深拓展全省乡村振兴综合改革试点成果，力争通过3年时间，在建设粤港澳大湾区现代都市农业示范区上见成效、结硕果，打造大湾区现代都市农业试验田、示范区，争创国家级农业现代化示范区。

碧桂园万亩智慧农业园获评“广东省数字农业园”。受访者供图

锚定四大发展目标

实施六大提升行动

三水经济总量自2015年突破千亿规模，此后，GDP增速连续多年全市领先，被视为“万亿佛山”的新增长极。“十四五”开局之年，三水以“起步就是冲刺，开局就是决战”的速度和力度，实现良好开局，被佛山市委、市政府赋予三水争当全市高质量发展新引擎的重任。在佛山市十六届人大一次会议期间，佛山市委书记郑轲寄语三水，要抢抓发展机遇，跑出“后来居上”的加速度，做高质量发展的后起之秀。

2022年，是三水新一届政府履职的第一年，是“十四五”蓝图加快落实的关键一年。新的一年，如何用好新势能，展现三水新担当？三水区第十四次党代会、三水区十七届人大二次会议为“城市三水”新的战略开局举旗定向，为新一年发展定下策略、绘出路线、给出办法、发出号令。

按照三水区第十四次党代会总体部署，三水将锚定四大发展目标：再造一个产业新三水、开启城市建设新阶段、打造乡村振兴新标杆、推动社会民生新发展。其中，三水将推动“4+2”产业集群发展壮大，大力培育超3000亿元装备制造、超2000亿元泛家居、超1000亿元食品饮料、超1000亿元电子信息四大主导产业集群，加快培育生物医药、新材料两大新兴产业集群，力争工业产值翻一番。

“新的一年是三水焕发新活力、担当新引擎的战略机遇期，三水挑战与机遇并存。”三水区委书记胡学骏表示，三水既要审视自身短板，深刻认清“发展之困”，更要站位发展大局，充分把握“发展之机”。尤其是抢抓建设佛北战新产业园、“南海—三水”结对协作以及打造现代都市农业示范区三大发展新机遇，勇当佛山高质量发展新引擎，为佛山市争当地级市高质量发展领头羊，体现三水担当、作出三水贡献。

三水区十七届人大二次会议提出了新一年的发展路线图。三水区区长李军表示，做好新一年政府工作，三水将实施六大提升行动，奋力打开经济社会各项事业发展的新局面。一是聚焦产业驱动，实施现代产业提升行动，加快打造产业三水新形态；二是聚焦改革开放，实施发展效益提升行动，积极争创体制机制新优势；三是聚焦三生融合，实施城市品质提升行动，全面焕发城市三水新活力；四是聚焦全域振兴，实施都市农业引领提升行动，加快打造乡村振兴新标杆；五是聚焦共建共治共享，实施民生事业提升行动，加快构建社会治理新格局；六是聚焦政府建设，实施履职效能提升行动，展现人民满意政府新作为。

产业作为经济发展的引擎和动力，是三水实现高质量发展的重中之重。2022年，三水将坚持“项目为王”增强产业后劲，落实招商引资“一把手”工程，计划2022全年招商引资总额突破600亿元，其中超10亿元项目20个。

干出新气象

跑出“三水速度”

云东海生物港

1月11日，佛高区云东海生物港首个进驻项目——广东医谷·云东海生命科学园项目开始施工建设。而在前一天，佛山市公共资源交易中心三水分中心刚与竞得人签订了土地成交确认书。该项目于2021年12月4日签约落户，短短37天便完成签约、拿地到动工，跑出“三水速度”。

这样的“三水速度”让广东医谷产业园投资管理股份有限公司执行总裁谢嘉生印象深刻。他说，一个月洽谈，一个月拿地即开工，这是企业最短时间拿到施工许可证的项目，三水政府部门非常给力，高效的行政效率进一步坚定了企业在佛高区云东海生物港发展的信心。

目前，佛高区云东海生物港已引入广东医谷·云东海生命科学园和朗华工业供应链智慧园两个超百亿元项目，储备产业和科技服务项目50多个、意向投资总额超210亿元。其中，投资100亿元的广东医谷·云东海生命科学园项目总占地面积340亩，首期启动113亩起步区建设，力争年底投入使用。

作为佛高区云东海生物港首个入驻项目，三水高标准推进前期工作，全力配合项目从规划设计到行政审批的各个流程，以“5+2”“白+黑”的工作状态推动项目快速落地建设，并对“拿地即开工”进行全流程梳理对接，在构建全生命周期政务服务上“自我加压”。

三水工业园区管委会主任陈玉虎介绍，项目签约后，三水迅速对项目开展“四个一”全程服务（1个主任、1个助理、1个协理、1个管家），组建了项目服务的微信工作群，其中各个部门的工作人员有30人，确保实时有人“在线”对接项目方，对项目方提出的问题进行“秒复”。对于涉及多个部门的事项问题，三水工业园区管委会也会第一时间组织协调会议，统筹解决企业诉求。

以此为开端，云东海生物港乃至三水都将迎来更多“拿地即开工”项目。三水区行政服务中心主任李雪松表示，三水正在打造“拿地即开工”通用样板，让更多项目“拿地即开工”，实现项目动工投产“加速度”。对于包括生物医药在内的战略性新兴产业，三水已经开始提前研判预演，将主动服务形成一体化服务流程。

佛高区云东海生物港是佛北战新产业园的核心起步区。日前，总规划面积487平方公里的佛北战新产业园经省政府同意，纳入了省大型产业集聚区，产业园将划定1个核心起步区和9个核心区。其中，三水片区规划面积235平方公里，涉及6个镇街，除了佛高区云东海生物港，还有佛高区大同湖科技产业园、大塘新材料产业园、中国（三水）国际水都饮料食品基地、白坭聚龙湾智能装备产业园4个核心区。

在佛北战新产业园的重大发展机遇面前，三水通过打造“拿地即开工”通用样板，构建起全生命周期的管家式政务服务体系，让新兴战略性产业蓝图从理想走进现实，为“再造一个产业新三水”注入强劲动力，展现争当佛山高质量发展新引擎的新担当。

奋楫赶考路

●2021年，三水跻身全国高质量发展百强区第25位、全国综合竞争力百强新城区第20位，实现了“十四五”良好开局。

●2021年三水区GDP1405.19亿元，同比增长8.6%，规上工业增加值增长11.2%；固定资产投资增长5.7%，其中工业投资增长47.6%。

●2021年，三水新引进178个项目，总投资超500亿元，其中，农业产业振兴项目引资额超100亿元，创历史之最。

●三水优化整合超200平方公里的连片产业空间，纳入佛北战新产业园，成为省委、省政府重点支持、重点发展的七大产业集聚区之一，开辟了高质量发展新战场。

●2021年，三水提升低效用地6240亩，预计新增厂房面积340万平方米、企业营收超200亿元。

●优化营商环境，2021年三水推进工程项目审批全流程代办服务，审批效率提速超30%，39个产业项目实现“拿地即开工”。

●2022年三水经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右；固定资产投资增长5%左右；社会消费品零售总额增长6%。

●落实招商引资“一把手”工程，计划2022年全年招商引资总额突破600亿元，其中超10亿元项目20个。

●2022年，三水将大力推进低效国有工业用地优化提升，力争改造提升面积超6000亩，提升土地资源节约集约利用水平。