2023广州市人才引进入户管理办法实施细则政策解读

广州市人才引进政策解读《入户管理办法实施细则》

为进一步落实《广州市人民政府关于加强广州市人口调控和服务管理的意见》﹝2018﹞14号)《广州市人民政府关于印发广州市户籍管理规定的通知》(广州市规定﹝2020﹞6号)《广州市人民政府办公厅关于印发广州市引进人才入户管理办法的通知》(广州市办公厅规定﹝2020﹞10号)等相关文件精神，做好引进人才入户的具体实施工作，大力聚集各类人才。我局制定了《广州市引进人才入户管理办法实施细则》(以下简称《实施细则》)。根据要求，《广州市引进人才入户管理办法实施细则》的人才引进政策解读:

一、为了更好地实施人才引进政策制定及发布

（1）制定和发布《实施细则》是促进户籍管理制度改革和实施更加开放、积极、准确的人才政策的重要措施。《实施细则》是广州引进人才管理措施的具体和明确，特别是学术人才、专业技术人员和技术人员的程序和条件，有利于进一步优化广州户籍年龄结构，提高人口质量，大力引进和聚集优秀人才，实现人口红利向人才红利的转变，为城市可持续发展注入动力。

（2）制定和发布《实施细则》是实施广州市人口调控政策和广州市引进人才入户管理办法的具体体现。《广州市人民政府关于印发广州市户籍管理规定的通知》(广州市规定〔2020〕6号)《广州市人民政府办公厅关于印发广州市引进人才入户管理办法的通知》(广州市办公厅规定〔2020〕10号)等人口调整政策及配套文件已于2020年印发，《广州市人民政府关于印发广州市户籍管理规定的通知》(广州市规定〔2018〕20号《广州市人民政府办公厅关于印发广州市引进人才入户管理办法》〔2018〕30号)已同时废止。根据《广州市人才引进管理办法》第十五条的规定，“市人力资源和社会保障部门应当牵头与有关部门合作，根据本办法制定相应的实施细则”。因此，有必要出台《实施细则》，相应废止《广州市人力资源和社会保障局关于印发广州市人才引进管理办法实施细则的通知》(穗人社规定〔2019〕2号)。

（3）制定和发布《实施细则》是进一步深化“分配、管理、服务”改革的客观要求。《实施细则》进一步简化了申请流程，增加了移动申请和全过程在线处理的内容，加强了处理指导。同时，提高信息共享水平，实现人才引进申请制度与发展改革部门户籍登记制度、公安部门户籍管理制度的互联，通过后台信息查询、端口开放等信息共享措施，使信息多运行，使群众少跑腿。这也是全面推进“分配、管理、服务”改革、提高公共服务效率的实际措施。

二、人才引进政策解读内容

《实施细则》主要包括五个部分：第一章总则、第二章在职人才引进、第三章应届大学毕业生引进、第四章监督检查和第五章附件。

《实施细则》第一章明确了文件制定的依据、目的、适用范围和职责划分；第二章引进在职人才，明确了引进在职人才的审计流程，包括验收、审计期限、公告和信息卡收集；第三章引进应届大学毕业生，明确了引进应届大学毕业生的处理流程；第四章监督检查，明确了引进人才的监督检查机制和隐瞒、欺骗或者提供虚假信息的法律责任；第五章补充说明了引进人才的其他问题，并明确了实施时间和有效期。

三、人才引进政策创新亮点

该文件首次以标准化文件的形式明确了广州首创的移动终端申报和全流程网络办公模式，规范了具体流程，明确了验收审核时间。

四、《实施细则》相关人才引进政策解读问答

(一)制定和发布《广州市引进人才入户管理办法实施细则》的主要目的是什么？

答：制定和发布《实施细则》是实施广州市人口调控政策和广州市引进人才入户管理办法的具体体现。《广州市人民政府关于印发广州市户籍管理规定的通知》（广州市规定）〔2020〕6号)《广州市人民政府办公厅关于印发广州市引进人才入户管理办法的通知》(广州市办公厅规定〔2020〕10号)等人口调整政策及配套文件已于2020年发布。根据《广州市人才引进管理办法》第十五条的规定，“市人力资源和社会保障部门应当牵头与有关部门合作，按照本办法制定相应的实施细则”。因此，有必要出台《实施细则》。

（2）《广州市人才引进管理办法实施细则》的主要创新亮点是什么？

答：进一步完善了整个网络办公室的具体操作流程，明确了验收时间、审核方法等内容。

(三)引进人才入户业务能否直接在各区办理？

答：广州引进人才已实现网络办公室的全过程。申请人填写系统信息后，系统将直接转移到相应的区人力资源和社会保障局进行审核，无特殊情况，无需到现场处理。