护航“两新”政策 更好惠企利民

11月19日，国家发展改革委新闻发言人李超表示，在“两新”工作推进过程中，下一步将持续加强资金全链条监管，推动项目尽快形成实物工作量；持续优化消费市场环境，依法严查“先提价后打折”“虚假折扣”等行为；持续做好回收循环利用工作，指导新成立的中国资源循环集团加快布局设立全国性、功能性资源回收利用平台，开展废弃电器电子非法拆解专项检查。此外，发布会重点提到了个别地方出现的“骗补”“套补”等行为，以及“新”的来了“旧”的怎么处理等问题。

   今年以来，特别是7月安排3000亿元超长期特别国债资金加力支持后，“两新”政策加力推进。支持力度有多大呢？举个例子感受一下：消费品以旧换新在实际操作中，家电最高可补20%、汽车最高可补2万元。真金白银的补贴，一方面让消费者享受到实实在在的优惠、带动企业投资扩产，从而推动投资消费相互促进的良性循环；另一方面，也引得一些人眼馋，打起了歪主意。

   多地消费者反映，以旧换新补贴政策出台后，线上平台、线下门店不少商品悄然涨价，家用电器领域成为重灾区，补贴后的价格与补贴前差别不大，有的甚至更贵，“补贴都进了商家口袋”。对此，多地开展了专项检查，湖北省商务厅还因一些公司存在一机多卖和骗取补贴等违规经营行为，取消涉事公司参与家电以旧换新资格，开出了“骗补”“套补”首张罚单。不过有人认为这样的处罚过轻，企业违规成本低、收益高，难以起到震慑作用。同样棘手的还有，正常调价与借机“薅补贴的羊毛”有时难以区分，无论是平台还是监管部门，究竟应该何时介入、如何介入等，都需要进一步细化。

   据介绍，国家发展改革委将研究提出未来继续加大支持力度、扩大支持范围的政策举措。在不良商家眼中，这块“唐僧肉”更肥了。相应的治理措施务必跟上，此次提出依法严查“先提价后打折”“虚假折扣”等行为，有望为破解一些难题探路，为“两新”政策更好发挥乘数效应保驾护航。

   2023年，中国约有8000万台电视机、5000万台电冰箱、4000万台洗衣机、6000万台空调和3000万台电脑需要进行报废。“两新”工作持续推进，将会导致在未来一段时间产生大量废旧物资，处理不好可能带来环境污染、资源浪费等新的问题，这也是为什么回收循环利用是“两新”四大行动中的重要一项。畅通回收循环利用链条，不仅能有效解决上述问题，还能开启资源的“第二矿山”，设立全国性、功能性资源回收利用平台及开展废弃电器电子非法拆解专项检查的重要性不言而喻。

  “两新”补贴的资金绩效管理，“更新”“换新”之后对“旧”的处理，其实都可以纳入“两新”政策效果评估。科学评估政策效果、总结延续好的经验做法，“两新”政策必能更好推动群众受益、企业获利、经济向好。

   来源：南方日报

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